Prime avvisaglie sulla riforma della Giustizia

Nel susseguirsi di scene sul palco del Teatrino della politica, ecco le prime avvisaglie sulla riforma della Giustizia (lodo Alfano a parte, ma, ovviamente, il cosiddetto “lodo Alfano”, con la riforma della Giustizia, non è che c’entri poi tanto). Sul Televideo della televisione di Stato è apparsa una nota in cui l’avvocato Ghedini annunziava che la riforma era pronta e ne indicava i principi: l’autonomia e l’indipendenza della Magistratura e l’obbligatorietà dell’azione penale, uniti ad un certo contenimento dei tempi dei processi. La presenza sul Televideo della suddetta nota è durata ben poco: essa è rapidamente sparita senza lasciare traccia, con grande delusione del cittadino, ansioso di conoscere le misure volte a fronteggiare quella che è forse la più grave emergenza del “sistema Italia”.

Nel merito del contenuto della nota va osservata una certa improprietà: in generale su tutti gli interventi del legislatore, ed in grado ancor maggiore quelli in un tema così importante per il vivere civile come è il funzionamento del sistema giudiziario, i principi da ricercare sono tutti e soli quelli contenuti dalla Costituzione (salvo il caso in cui si proceda ad una variazione di quest’ultima secondo le procedure che essa stessa prevede al suo interno).

Per tutto quanto sopra, spinto dal desiderio di offrire al lettore un banale servizio di informazione, il vostro reporter ha deciso di riportare in appresso tutte le parti della Costituzione che di Giustizia si interessano, e ciò per consentire che ciascuno possa leggerla comodamente e direttamente, un poco come i popoli anglosassoni fanno con la Bibbia.

 

Costituzione della Repubblica Italiana

Art. 3.

 Tutti i cittadini hanno pari dignita' sociale e sono eguali davanti

 alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di

 religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.

Omissis

Art. 13.

 La liberta' personale e' inviolabile.

 Non e' ammessa forma alcuna di detenzione, di ispezione o

 perquisizione personale, ne' qualsiasi altra restrizione della

 liberta' personale, se non per atto motivato dell'autorita'

 giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge.

 In casi eccezionali di necessita' ed urgenza, indicati

 tassativamente dalla legge, l'autorita' di pubblica sicurezza puo'

 adottare provvedimenti provvisori, che devono essere comunicati entro

 quarantotto ore all'autorita' giudiziaria e, se questa non li

 convalida nelle successive quarantotto ore, si intendono revocati e

 restano privi di ogni effetto.

 E' punita ogni violenza fisica e morale sulle persone comunque

 sottoposte a restrizioni di liberta'.

 La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione preventiva.

Art. 14.

 Il domicilio e' inviolabile.

 Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri,

 se non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo le garanzie

 prescritte per la tutela della liberta' personale.

Art. 15.

 La liberta' e la segretezza della corrispondenza e di ogni altra

 forma di comunicazione sono inviolabili.

 La loro limitazione puo' avvenire soltanto per atto motivato

 dell'autorita' giudiziaria con le garanzie stabilite dalla legge.

Art. 23.

 Nessuna prestazione personale o patrimoniale puo' essere imposta se

 non in base alla legge.

Art. 24.

 Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e

 interessi legittimi.

 La difesa e' diritto inviolabile in ogni stato e grado del

 procedimento.

 Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi per

 agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione.

 La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli

 errori giudiziari.

Art. 25.

 Nessuno puo' essere distolto dal giudice naturale precostituito per

 legge.

 Nessuno puo' essere punito se non in forza di una legge che sia

 entrata in vigore prima del fatto commesso.

 Nessuno puo' essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei

 casi previsti dalla legge.

Art. 27.

 La responsabilita' penale e' personale.

 L'imputato non e' considerato colpevole sino alla condanna

 definitiva.

 Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di

 umanita' e devono tendere alla rieducazione del condannato.

 Non e' ammessa la pena di morte, se non nei casi previsti dalle

 leggi militari di guerra.

Art. 28.

 I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono

 direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e

 amministrative, degli atti compiuti in violazione di diritti. In tali

 casi la responsabilita' civile si estende allo Stato e agli enti

  pubblici.

Art. 101.

 La giustizia e' amministrata in nome del popolo.

 I giudici sono soggetti soltanto alla legge.

Art. 102.

 La funzione giurisdizionale e' esercitata da magistrati ordinari

 istituiti e regolati dalle norme sull'ordinamento giudiziario.

 Non possono essere istituiti giudici straordinari o giudici

 speciali. Possono soltanto istituirsi presso gli organi giudiziari

 ordinari sezioni specializzate per determinate materie, anche con la

 partecipazione di cittadini idonei estranei alla magistratura.

 La legge regola i casi e le forme della partecipazione diretta del

 popolo all'amministrazione della giustizia.

Art. 103.

 Il Consiglio di Stato e gli altri organi di giustizia

 amministrativa hanno giurisdizione per la tutela nei confronti della

 pubblica amministrazione degli interessi legittimi e, in particolari

 materie indicate dalla legge, anche dei diritti soggettivi.

 La Corte dei conti ha giurisdizione nelle materie di contabilita'

 pubblica e nelle altre specificate dalla legge.

 I tribunali militari in tempo di guerra hanno la giurisdizione

 stabilita dalla legge. In tempo di pace hanno giurisdizione soltanto

 per i reati militari commessi da appartenenti alle Forze armate.

Art. 104.

 La magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da

 ogni altro potere.

 Il Consiglio superiore della magistratura e' presieduto dal

 Presidente della Repubblica.

 Ne fanno parte di diritto il primo presidente e il procuratore

 generale della Corte di cassazione.

 Gli altri componenti sono eletti per due terzi da tutti i

 magistrati ordinari tra gli appartenenti alle varie categorie, e per

 un terzo dal Parlamento in seduta comune tra professori ordinari di

 universita' in materie giuridiche ed avvocati dopo quindici anni di

 esercizio.

 Il Consiglio elegge un vice presidente fra i componenti designati

 dal Parlamento.

 I membri elettivi del Consiglio durano in carica quattro anni e non

 sono immediatamente rieleggibili.

 Non possono, finche' sono in carica, essere iscritti negli albi

 professionali, ne' far parte del Parlamento o di un Consiglio

 regionale.

Art. 105.

 Spettano al Consiglio superiore della magistratura, secondo le

 norme dell'ordinamento giudiziario, le assunzioni, le assegnazioni ed

 i trasferimenti, le promozioni e i provvedimenti disciplinari nei

 riguardi dei magistrati.

Art. 106.

 Le nomine dei magistrati hanno luogo per concorso.

 La legge sull'ordinamento giudiziario puo' ammettere la nomina,

 anche elettiva, di magistrati onorari per tutte le funzioni

 attribuite a giudici singoli.

 Su essere chiamati all'ufficio di consiglieri di cassazione, per meriti

 insigni, professori ordinari di universita' in materie giuridiche e

 avvocati che abbiano quindici anni d'esercizio e siano iscritti negli

 albi speciali per le giurisdizioni superiori.

Art. 107.

 I magistrati sono inamovibili. Non possono essere dispensati o

 sospesi dal servizio ne' destinati ad altre sedi o funzioni (1) se

 non in seguito a decisione del Consiglio superiore della

 magistratura, adottata o per i motivi e con le garanzie di difesa

 stabilite dall'ordinamento giudiziario o con il loro consenso.

 Il Ministro della giustizia ha facolta' di promuovere l'azione

 disciplinare.

 I magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversita' di

 funzioni.

 Il pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi

 riguardi dalle norme sull'ordinamento giudiziario.

Art. 108.

 Le norme sull'ordinamento giudiziario e su ogni magistratura sono

 stabilite con legge.

 La legge assicura l'indipendenza dei giudici delle giurisdizioni

 speciali, del pubblico ministero presso di esse, e degli estranei che

 partecipano all'amministrazione della giustizia.

Art. 109.

 L'autorita' giudiziaria dispone direttamente della polizia

 giudiziaria.

Art. 110.

 Ferme le competenze del Consiglio superiore della magistratura,

 spettano al Ministro della giustizia l'organizzazione e il

 funzionamento dei servizi relativi alla giustizia.

Art. 111.

 La giurisdizione si attua mediante il giusto processo regolato

 dalla legge.

 Ogni processo si svolge nel contradditorio tra le parti, in

 condizioni di parita', davanti a giudice terzo e imparziale. La legge

 ne assicura la ragionevole durata.

 Nel processo penale, la legge assicura che la persona accusata di

 un reato sia, nel più breve tempo possibile, informata riservatamente

 della natura e dei motivi dell'accusa elevata a suo carico; disponga

 del tempo e delle condizioni necessari per preparare la sua difesa;

 abbia la facolta', davanti al giudice, di interrogare o di far

 interrogare le persone che rendono dichiarazioni a suo carico, di

 ottenere la convocazione e l'interrogatorio di persone a sua difesa

 nelle stesse condizioni dell'accusa e l'acquisizione di ogni altro

 mezzo di prova a suo favore; sia assistita da un interprete se non

 comprende o non parla la lingua impiegata nel processo. (1)

 Il processo penale e' regolato dal principio del contraddittorio

 nella formazione della prova. La colpevolezza dell'imputato non puo'

 essere provata sulla base di dichiarazioni rese da chi, per libera

 scelta, si e' sempre volontariamente sottratto all'interrogatorio da

 parte dell'imputato o del suo difensore. (1)

 La legge regola i casi in cui la formazione della prova non ha

 luogo in contraddittorio per consenso dell'imputato o per accertata

 impossibilita' di natura oggettiva o per effetto di provata condotta

 illecita. (1)

 Tutti i provvedimenti giurisdizionali devono essere motivati.

 Contro le sentenze e contro i provvedimenti sulla liberta'

 personale, pronunciati dagli organi giurisdizionali ordinari o

 speciali, e' sempre ammesso ricorso in Cassazione per violazione di

 legge. Si puo' derogare a tale norma soltanto per le sentenze dei

 tribunali militari in tempo di guerra.

 Contro le decisioni del Consiglio di Stato e della Corte dei conti

 il ricorso in Cassazione e' ammesso per i soli motivi inerenti alla

 giurisdizione.

Art. 112.

 Il pubblico ministero ha l'obbligo di esercitare l'azione penale.

Art. 113.

 Contro gli atti della pubblica amministrazione e' sempre ammessa la

 tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi

 dinanzi agli organi di giurisdizione ordinaria o amministrativa.

 Tale tutela giurisdizionale non puo' essere esclusa o limitata a

 particolari mezzi di impugnazione o per determinate categorie di

 atti.

 La legge determina quali organi di giurisdizione possono annullare

 gli atti della pubblica amministrazione nei casi e con gli effetti

 previsti dalla legge stessa.

 

Nell’attesa che la politica indichi quali vie intenda percorrere nel riformare il nostro, purtroppo, inefficiente sistema giudiziario, il cittadino può esercitarsi nella lettura dei passi della Costituzione cui la politica ha obbligo di riferirsi.