Dopo elezioni: assetto istituzionale e “velo d’ignoranza”

Morto un Papa, se ne fa un altro, recita un antico detto, ma questo non vale per la politica italiana del dopo elezioni; perché il problema non è tanto quello di scegliere il nuovo Papa, quanto piuttosto quello di ristabilire le regole del Concilio.

Nella recente competizione elettorale si sono affrontati due eserciti di ben diversa estrazione: da un lato il partito personale e personalistico dell’attuale premier e l’alleato partito delle province secessioniste del Nord, dall’altro tutti i partiti della politica canonica in una sorta di grande ammucchiata alquanto eterogenea. Dopo la vittoria, il vero problema di questi ultimi è riuscire a ripristinare un assetto istituzionale democratico normale, riparando gli sfasci introdotti dall’attuale maggioranza parlamentare e consentendo un ritorno alla normalità della politica. Insomma un problema del tutto analogo a quello del Comitato di Liberazione Nazionale dopo il crollo del fascismo.

All’epoca la cosa riuscì alla grande e l’esito fu l’attuale Costituzione repubblicana; oggi le cose sono molto più difficili. Per capirne il perché proviamo a scomodare John Rawls ed il suo Una teoria della giustizia (edito da Feltrinelli, pagine 548, Euro 16,00).

Il celebre filosofo della Harvard University fonda la sua tesi sulla giustizia su quella che chiama «posizione originaria», una ipotetica situazione iniziale nella quale i soggetti chiamati a decidere l’assetto istituzionale della loro comunità lo fanno agendo sotto un «velo d’ignoranza», ossia totalmente all’oscuro dei rispettivi interessi. Da questo consegue che la loro scelta è caratterizzata da una sostanziale imparzialità, necessaria per fare scelte giuste.

Si ritrovarono proprio in una sorta di «posizione originaria» rawlsiana i nostri Padri della Costituzione: il ventennio mussoliniano aveva del tutto cancellato elezioni, urne e democrazia e, pertanto, nessuno dei partiti politici rappresentati nell’Assemblea Costituente sapeva quali effetti sarebbero derivati dalle loro scelte sulla propria futura posizione in Parlamento. Molti storici ritengono che sia questo il motivo alla base del buon esito dei suoi lavori.

Non è stato più così quando ci si è resi conto che l’assetto istituzionale della Prima Repubblica necessitava di una profonda revisione per il prevalere del potere legislativo sugli altri poteri dello Stato: ogni partito appoggiava e sosteneva le modifiche utili secondo i propri interessi e tali che avrebbero portato acqua al suo mulino. Insomma, eravamo proprio all’opposto della «posizione originaria» di Rawls e la decisione di riforma, denominata in appresso porcellum,  venne assunta con un «colpo di maggioranza», reso possibile da una sorta di “buco” nelle regole che lo consentiva.