Usa e Russia, il reset che non c’è

1. Quando il presidente Barack Obama si è insediato nel gennaio 2009, le relazioni tra Usa e Russia attraversavano una fase delicata. Gli otto anni di presidenza Bush avevano in parte logorato quel clima di cooperazione instaurato negli anni Novanta e le tensioni tra le due ex superpotenze erano sotto gli occhi di tutti. Ad esempio, durante il primo mandato di Bush gli Stati Uniti hanno cercato allargare i confini della Nato fino alle porte della Russia, ignorando completamente la promessa fatta da suo padre a Gorbaciov che l'Alleanza Atlantica non si sarebbe espansa verso est al di là di Germania riunificata. Nel 2002 la decisione unilaterale degli Stati Uniti di ritirarsi dal trattato di difesa Abm (Anti Missili Balistici) deteriorò ulteriormente la collaborazione, tanto che i vertici del Cremlino affermarono si sentirsi "ingannati e traditi".

In un contesto così teso, il “reset” annunciato da Obama nelle relazioni con Mosca è stato una priorità della nuova politica estera americana. Lo stesso presidente russo Medvedev ha confermato che gli sforzi di Obama hanno contribuito a migliorare i rapporti tra i due Paesi. Il trattato Start sul disarmo nucleare e l'appoggio della Casa Bianca all'ingresso della Russia nel WTO sono i due più significativi esempi della nuova era di collaborazione inaugurata dalle due ex superpotenze.

Tuttavia, alcune questioni chiave sono rimaste in sospeso. I negoziati sullo scudo antimissile non procedono bene e la Nato è sempre in procinto di espandersi verso est con l'inclusione di Georgia e Ucraina. Cambiano i tempi moderni, ma restano i vecchi sospetti.

2. Su entrambi i fronti, il primo ostacolo nel progresso nelle relazioni Usa-Russia è rappresentato dalle rispettive opposizioni politiche.
A Washington, i repubblicani al Congresso non risparmiano critiche all'amministrazione Medvedev. Dagli abusi sui diritti umani alla militarizzazione di alcune aree strategiche, ogni mossa del Cremlino è buona per alimentare la diffidenza dei conservatori americani. Da qui l'intimazione ad Obama di interrompere la sua serie di concessioni a Mosca.

Anche a Mosca i nostalgici della Guerra Fredda non mancano. In molti ribadiscono che l'amicizia personale tra Obama e Medvedev non si traduce necessariamente nella collaborazione tra le rispettive classi politiche. Inoltre è diffuso il sospetto che le aperture di Obama siano uno stratagemma per interferire negli affari interni russi. Anche l'appoggio della Casa Bianca alla ricandidatura di Medvedev nel 2012 è stato interpretato come un'ingerenza nella legittima sfera di Mosca.

Aldilà delle reciproche cautele, uno dei difetti principali del reset è quello i procede in modo selettivo. La Russia ha appoggiato gli Stati Uniti sia per quanto riguardo le sanzioni all'Iran che per la guerra in Afghanistan (concedendo ad esempio il suo spazio aereo alle forze della coalizione), e in cambio gli Usa hanno chiuso entrambi gli occhi sulle repressioni in Cecenia o sulla politica neosovietica di Mosca in Ucraina e Asia centrale.