La proposta di Ichino nella nuova riforma del lavoro

Il contesto di questo nuovo contratto graduale è abbastanza chiaro. Se con la riforma previdenziale si è passati dal sistema retributivo a quello contributivo, urge prevedere a questo punto un nuovo contratto di lavoro che tuteli le esigenze dei più anziani che non hanno ancora maturato i requisiti per il pensionamento, e che, con la nuova normativa, rischiano il posto di lavoro. Avremmo bisogno di un contratto capace di prevedere tempi di lavoro graduati per i più anziani – che possono anche accettare una retribuzione inferiore in mancanza di proposte concrete derivate all’età – ma che possono cominciare ad incassare una parte dell’assegno previdenziale direttamente in busta paga.

L’Italia sta sperimentando adesso il contratto graduale, in Europa invece è realtà da molto tempo. Modificare le otto ore di lavoro standard, per rendere possibile l’allungamento della vita lavorativa ai fini della pensione di vecchiaia, potrebbe essere una delle strade percorribili. Un’altra strada potrebbe essere quella di graduare anche le mansioni del singolo lavoratore, magari tenendo conto del “ciclo di produttività” associato al “ciclo di vita”, con una rivisitazione della forma retributiva che pesa di più quasi esclusivamente negli anni vicino al pensionamento. Si potrebbe pensare addirittura ad un cambiamento delle mansioni negli anni di lavoro vicini al ritiro, oppure, perché no, guardare all’ipotesi di “tutoraggio per gli apprendisti” a cui faceva riferimento tempo fa l’ex ministro Sacconi.

Ma il valore aggiunto di questa riforma sarà eliminare il precariato dei giovani. Anche se l’articolo 18 è un tema che non può essere oggetto di trattativa secondo i sindacati, è inevitabile che la Fornero dovrà intervenire in qualche misura almeno sulla flessibilità in uscita. Una soluzione si potrebbe trovare lasciando inalterate le tutele per chi ha già il lavoro e introducendo una nuova figura contrattuale, con minori tutele in uscita ma con maggiori garanzie, per chi entra nel mercato del lavoro. Dobbiamo renderci conto che il dualismo tra lavoratori protetti e non protetti negli ultimi anni è aumentato a dismisura: oltre alla solita divisione tra coloro che lavorano o meno presso aziende con più di 15 dipendenti (quelli protetti dall’articolo 18), dal 2003 la legge Biagi ha dato il via alla libera “precarizzazione” dei contratti, introducendo nuove forme innovative di lavoro, e quindi maggiori possibilità di assunzione, con tuttavia minori garanzie per gli assunti. In realtà anche se sono stati creati posti di lavoro, nel lungo andare è aumentato il divario tra lavoratori protetti (o iper-protetti) e giovani precari.